Općine i gradovi u Federaciji BiH
Lokalna samouprava · FBiH
Općine i gradovi imaju vlastite organe, imovinu, budžete i nadležnosti. Nalaze se na teritoriji kantona, ali lokalna samouprava nije samo posljednja karika naredbi kantonalne vlade. U nekim gradovima postoje i gradski i općinski organi.
Institucije i način izbora
- Općinsko ili gradsko vijeće
Predstavničko odlučivanje: donosi statut, lokalne propise, budžet i razvojne i prostorne planove te razmatra rad izvršnog organa.
Izbor / imenovanje: Vijeća se u pravilu biraju neposredno na lokalnim izborima. Gradsko vijeće Sarajeva bira se posredno preko općinskih vijeća prema posebnom uređenju Grada.
- Načelnik ili gradonačelnik
Izvršna vlast: predlaže i izvršava budžet, provodi odluke vijeća i rukovodi lokalnom upravom. Lokalna jedinica u pravilu nema parlamentarnu vladu s ministrima.
Izbor / imenovanje: U pravilu se bira neposredno. Gradonačelnike Sarajeva i Mostara biraju njihova gradska vijeća prema posebnim pravilima, a ne građani direktno.
- Nadležni sudovi
Sudska zaštita: općinski sud, iako u nazivu ima riječ općinski, nije organ općinskog vijeća ili načelnika; djeluje u sudskom sistemu FBiH.
Izbor / imenovanje: Sudije imenuje VSTV BiH, ne lokalno vijeće. Zakonitost akata i pravo na lokalnu samoupravu štite se pred nadležnim sudovima u propisanim postupcima.
Za šta je nadležan ovaj nivo?
- Vodosnabdijevanje, otpad, javna čistoća, rasvjeta, lokalni putevi, parkovi i druga komunalna infrastruktura, prema zakonu.
- Lokalni razvoj, urbanistički i prostorni planovi, upravljanje lokalnom imovinom i budžetom te lokalne naknade u zakonskom okviru.
- Lokalni javni prijevoz, predškolske ustanove, kultura, sport i zaštita i spašavanje; konkretna podjela s drugim organima i ustanovama zavisi od mjerodavnih propisa.
- Mjesne zajednice i drugi oblici učešća građana omogućavaju lokalno učestvovanje; nisu novi entitet ili kanton.
Važno je razlikovati
- Vlastite nadležnosti su zaštićene zakonom; povjereni poslovi drugih nivoa i nadzor nad njima nisu isto što i upravljanje vlastitim lokalnim poslovima.
- Vijeće i načelnik imaju odvojene mandate i odgovornosti; većina u vijeću ne znači automatski da je vijeće izabralo načelnika.
- Grad Sarajevo nije isto što i Kanton Sarajevo. Naziv grad također ne znači da svaka lokalna jedinica ima istu unutrašnju organizaciju.
- Sarajevo i Mostar su lokalni izuzeci u izboru gradonačelnika u FBiH; gradonačelnika Brčko distrikta, zasebne jedinice, također bira skupština.