Kako se donosi državni zakon?

Kako se donosi državni zakon?

Redovni postupak u oba doma; ovdje je radi preglednosti prvo prikazan Predstavnički dom. Zakon mora imati identičan tekst u oba doma. Predsjedništvo nema ustavni veto proglašenja zakona.

1. 1

   Ovlašteni predlagač

   Prijedlog podnose zastupnik ili delegat, komisija doma ili zajednička komisija, dom, Predsjedništvo ili Vijeće ministara u svojoj nadležnosti.

   • Predsjedništvo Bosne i Hercegovine
   • Vijeće ministara Bosne i Hercegovine
   • Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH
   • Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH

   • PSBiH — Legislative process: predlagači, čitanja i usaglašavanje
2. 2

   Ustavnopravna i nadležna komisija

   Provjeravaju ustavni osnov i principe, zatim razmatraju tekst i amandmane; redovni postupak obuhvata dva čitanja u svakom domu.

   • Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH
   • Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH

   • PSBiH — Legislative process: predlagači, čitanja i usaglašavanje
3. 3

   Predstavnički dom PSBiH

   Uz kvorum većine svih 42 člana odlučuje većinom prisutnih koji glasaju i entitetskim postupkom iz IV.3(d). Nakon neuspjelog usaglašavanja blokadu čini najmanje 19 od 28 članova iz FBiH ili 10 od 14 iz RS koji glasaju protiv.

   • Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH

   • Ustav BiH — čl. I.7, III, IV, V, VI i VIII (OHR, Aneks 4)
4. 4

   Dom naroda PSBiH

   Prije glasanja potreban je kvorum devet delegata, među kojima najmanje tri Bošnjaka, tri Hrvata i tri Srbina.

   • Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH

   • Ustav BiH — čl. I.7, III, IV, V, VI i VIII (OHR, Aneks 4)
5. 5

   Dom naroda PSBiH

   I ovaj dom primjenjuje IV.3(d): većina prisutnih koji glasaju, pokušaj entitetskog usaglašavanja i zabrana dvije trećine ili više protiv iz jednog entiteta; to je najmanje sedam od deset iz FBiH ili četiri od pet iz RS.

   • Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH

   • Ustav BiH — čl. I.7, III, IV, V, VI i VIII (OHR, Aneks 4)
6. 6

   Klubovi konstitutivnih naroda u Domu naroda

   Većina delegata jednog konstitutivnog naroda može prijedlog odluke proglasiti destruktivnim po vitalni interes svog naroda (IV.3(e)).

   • Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH

   • Ustav BiH — čl. I.7, III, IV, V, VI i VIII (OHR, Aneks 4)
7. 7

   Tročlana komisija i Ustavni sud BiH

   Pri osporenom pozivanju na IV.3(e) formira se komisija s po jednim delegatom svakog naroda; ako u pet dana ne riješi pitanje, Ustavni sud hitno ispituje proceduralnu ispravnost (IV.3(f)).

   • Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH

   • Ustav BiH — čl. I.7, III, IV, V, VI i VIII (OHR, Aneks 4)
8. 8

   Oba doma i zajednička komisija za usaglašavanje

   Ako domovi usvoje različite tekstove, zajednička komisija pokušava ih usaglasiti. Oba doma moraju usvojiti izvještaj komisije. Ovo nije tročlana komisija za spor oko pozivanja na VNI.

   • Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH
   • Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH

   • PSBiH — Legislative process: predlagači, čitanja i usaglašavanje
   • Ustav BiH — čl. I.7, III, IV, V, VI i VIII (OHR, Aneks 4)
   • Venecijanska komisija — Report on Bicameralism, BiH, odgovor 13 (sekundarni institucionalni pregled)
9. 9

   Parlamentarna skupština i Službeni glasnik BiH

   Identičan usvojeni tekst objavljuje se u Službenom glasniku BiH; odluka ne može stupiti na snagu prije objave. Ustav ne predviđa naknadni predsjednički potpis ili veto kao uslov donošenja zakona.

   • Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH
   • Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH

   • PSBiH — Legislative process: predlagači, čitanja i usaglašavanje
   • Ustav BiH — čl. I.7, III, IV, V, VI i VIII (OHR, Aneks 4)