Mlađan Dragosavljević

Kako se popunjava ova funkcija

Načelnike i gradonačelnike u pravilu biraju građani neposredno: pobjeđuje kandidat s najvećim brojem glasova. Gradonačelnike Grada Sarajeva i Grada Mostara biraju gradska vijeća po posebnim pravilima. Gradonačelnik Istočnog Sarajeva bira se neposredno, što potvrđuju rezultati CIK-a za 2024. Brčko distrikt ima zasebnu proceduru.

1. Centralna izborna komisija BiH

   Raspisuje redovne izbore i objavljuje datum najmanje 150 dana prije glasanja; ovjerava političke subjekte, kandidatske liste i kandidate.

   • Izborni zakon BiH — član 1.14(2) i član 2.9, tačke 5–6 · provjereno 3. 11. 2026.
2. Birači u općini ili gradu s neposrednim izborom

   Tajnim glasanjem biraju načelnika ili gradonačelnika. Glas se daje jednom kandidatu; izabran je kandidat s najvećim brojem glasova, bez zahtjeva za apsolutnom većinom ili drugim krugom.

   • Izborni zakon BiH — članovi 1.3 i 13.7(1)–(2) · provjereno 3. 11. 2026.
   • Zakon o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u FBiH — članovi 3–4 · provjereno 3. 11. 2026.
   • Izborni zakon Republike Srpske — član 43, zamijenjen članom 1 Zakona o izmjenama (Službeni glasnik RS 24/04) · str. 9 · provjereno 3. 11. 2026.
3. Centralna izborna komisija BiH i izabrani kandidat

   CIK utvrđuje, potvrđuje i objavljuje rezultate te izdaje uvjerenje o dodjeli mandata. Izabrani nosilac mandata potpisuje izjavu o prihvatanju ili odbijanju mandata u roku od sedam dana od prijema izjave.

   • Izborni zakon BiH — član 2.9, tačke 9–10, i član 1.3a(3) · provjereno 3. 11. 2026.
4. Općinska vijeća četiri gradske općine i Gradsko vijeće Grada Sarajeva

   Općinska vijeća Centra, Novog Grada, Novog Sarajeva i Starog Grada biraju po sedam delegata u Gradsko vijeće od 28 članova. Gradski vijećnici predlažu kandidate za gradonačelnika; kandidat dostavlja izjavu o prihvatanju kandidature. Gradsko vijeće bira gradonačelnika na konstituirajućoj sjednici javnim glasanjem, većinom ukupnog broja vijećnika.

   • Statut Grada Sarajeva (25.01.2023) — članovi 5(1), 27–28 i 43(1)–(5) · provjereno 3. 11. 2026.
5. Gradsko vijeće Grada Mostara

   Na prvoj sjednici nakon izbora bira gradonačelnika iz reda izabranih gradskih vijećnika. Svaki vijećnik može predložiti kandidata, koji prije izbora pisano prihvata kandidaturu. Za izbor u prvom i drugom krugu potrebna je dvotrećinska većina izabranih vijećnika; u trećem krugu potrebna je obična većina izabranih vijećnika.

   • Izborni zakon BiH — član 19.7 (posredni izbor gradonačelnika Mostara) · provjereno 3. 11. 2026.
   • Statut Grada Mostara — član 44(1)–(5) · provjereno 3. 11. 2026.
6. Nadležni lokalni organ, birači i Centralna izborna komisija BiH

   Kod neposredno izabranog načelnika ili gradonačelnika opoziv se provodi prema entitetskom zakonu, uz neposredno izjašnjavanje građana. CIK provjerava zakonitost odluke o prestanku mandata opozivom, donosi odluku o prestanku mandata i raspisuje prijevremene izbore kada su ispunjeni zakonski uslovi. Sarajevo i Mostar koriste posebno vijećničko razrješenje, a ne ovaj neposredni izborni postupak za popunu upražnjenog mjesta.

   • Izborni zakon BiH — članovi 1.10, 2.9 tačke 14–15, 13.7(3) i 14.3 · provjereno 3. 11. 2026.
   • Zakon o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u FBiH — članovi 5–8 · provjereno 3. 11. 2026.
   • Izborni zakon RS — članovi 45–46, izmjene iz Službenog glasnika RS 24/12, članovi 16–18 · str. 6 · provjereno 3. 11. 2026.
   • Statut Grada Sarajeva — član 43(10)–(11) · provjereno 3. 11. 2026.
   • Statut Grada Mostara — članovi 44–45 · provjereno 3. 11. 2026.

• Istočno Sarajevo nije izuzetak s posrednim izborom gradonačelnika: u potvrđenoj utrci CIK-a za načelnika/gradonačelnika 2024, izborna jedinica 195, Ljubiša Ćosić ima 24.327 glasova (67,12%) i oznaku dodijeljenog mandata. Posredni izbor gradske skupštine ne znači da se i gradonačelnik bira posredno.

  • CIK BiH — Lokalni izbori 2024, utrka 8, izborna jedinica ISTOČNO SARAJEVO (195) · provjereno 3. 11. 2026.
  • CIK BiH — potvrđeni rezultati 2024 za gradonačelnika Istočnog Sarajeva · provjereno 3. 11. 2026.

• Sarajevo: kandidat mora biti građanin BiH s biračkim pravom na području Grada, ali ne mora biti gradski vijećnik. Ako nema potrebne većine, održava se drugi krug između dva najbolje plasirana kandidata; izjednačeni kandidati s najvećim brojem glasova svi ulaze u drugi krug. Ako izbor ne uspije, drugi krug se ponavlja, a potom se ponavlja cijela procedura. Upražnjeno mjesto mora se popuniti izborom novog gradonačelnika u roku od 30 dana.

  • Statut Grada Sarajeva — član 43(1), (5)–(9) i (11) · str. 14 · provjereno 3. 11. 2026.

• Sarajevo: gradonačelnik i dva zamjenika ne mogu biti iz reda istog naroda, odnosno iz reda Ostalih, niti zamjenici međusobno. Pri izboru zamjenika osigurava se jedna osoba manje zastupljenog spola. Za razmatranje smjene gradonačelnika potrebna je podrška većine svih vijećnika, a za odluku na posebnoj sjednici dvotrećinska većina svih vijećnika.

  • Statut Grada Sarajeva — članovi 43(10) i 44(1)–(3) · str. 14 · provjereno 3. 11. 2026.

• Mostar: samo izabrani gradski vijećnik može postati gradonačelnik, a po izboru podnosi ostavku na vijećnički mandat. U drugi krug ulaze dva kandidata s najviše glasova; ako izjednačenje onemogući izbor te dvojice, održava se poseban krug među izjednačenima. Ako ni drugi krug ne donese dvotrećinsku većinu, slijedi treći; kod jednakog broja glasova u trećem krugu izabran je mlađi kandidat. Izabrani kandidat odmah izjavljuje prihvata li izbor; odbijanje znači ponavljanje izbora.

  • Statut Grada Mostara — članovi 44 i 47 · provjereno 3. 11. 2026.

• Mostar: predsjednik Gradskog vijeća i gradonačelnik ne mogu biti iz istog konstitutivnog naroda; ako jesu, predsjednik Vijeća podnosi ostavku i bira se novi. Prijedlog za smjenu gradonačelnika mora podržati više od polovine izabranih vijećnika, a odluka o smjeni na posebnoj sjednici zahtijeva dvije trećine izabranih vijećnika.

  • Statut Grada Mostara — članovi 26(6) i 45 · provjereno 3. 11. 2026.

• FBiH, općinski načelnici: inicijativu za opoziv podnosi najmanje trećina vijećnika ili 10% registrovanih birača. Vijeće odlučuje većinom ukupnog broja članova; nakon prihvatanja inicijative odluku o pokretanju postupka donosi u roku od 30 dana. Opoziv usvaja natpolovična većina građana koji glasaju na neposrednom tajnom izjašnjavanju. Postupak se ne može voditi 100 dana nakon izbora načelnika ni u godini redovnih lokalnih izbora. Do novog izbora dužnost obavlja osoba koju bira vijeće natpolovičnom većinom svih članova.

  • Zakon o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u FBiH — članovi 6, 7 i 11 · provjereno 3. 11. 2026.

• RS: inicijativu za opoziv načelnika može pokrenuti trećina odbornika ili 10% birača upisanih u birački spisak opštine; inicijativa mora biti obrazložena. Skupština odlučuje većinom ukupnog broja odbornika. Građani odlučuju neposrednim tajnim glasanjem; mandat prestaje ako za opoziv glasa natpolovična većina birača koji su glasali. Ako načelnik ne bude opozvan, postupak se ne može ponoviti prije isteka jedne godine.

  • Izborni zakon RS — član 45, zamijenjen članom 16 Zakona o izmjenama i dopunama (Službeni glasnik RS 24/12) · str. 6 · provjereno 3. 11. 2026.

• Prijevremeni izbori ne započinju novi puni mandat: mandat traje do isteka tekućeg mandata iz redovnih izbora. Član 14.3 Izbornog zakona BiH propisuje održavanje u roku od 90 dana od prestanka mandata i 30–90 dana između raspisivanja i glasanja. Posebni zakon FBiH za općinske načelnike u članu 8 navodi rok od 60 dana; taj rok nije isti kao opći državni rok. RS član 46 navodi 90 dana. Sredstva za nove izbore neposredno izabranog načelnika ili gradonačelnika osigurava budžet te općine ili grada.

  • Izborni zakon BiH — članovi 1.2c i 14.3(1)–(6) · provjereno 3. 11. 2026.
  • Zakon o izboru, prestanku mandata, opozivu i zamjeni načelnika općina u FBiH — članovi 4 i 8–9 · provjereno 3. 11. 2026.
  • Izborni zakon RS — član 46, zamijenjen članom 18 Zakona o izmjenama i dopunama (Službeni glasnik RS 24/12) · str. 7 · provjereno 3. 11. 2026.

Datum pojedinačnog izbora ili imenovanja nije naveden u ovom zapisu. Opći postupak nije dokaz pojedinačnog izbora ili imenovanja.